Россия на мировом рынке технологий

 

На протяжении всей истории челове­чества научно-технический прогресс и его сердцевина - инновационный процесс - развивались неравномерно. Сейчас мы на­блюдаем качественный скачок. Мировая гло­бальная экономика переживает революци­онный момент. Дальнейшее развитие по пути НТП приведет к значительным изме­нениям в мировой экономике и качестве жизни. С учетом этих тенденций государства поставлены перед необходимостью выра­ботки приоритетов национальной структур­ной, инвестиционной и научно-технической политики, совершенствования национальных инновационных систем (НИС) в тех странах, где такие системы уже сложились, и их фор­мирования там, где они пока отсутствуют.

К настоящему моменту НИС как объек­тивная реалия существует, главным образом, в крупных развитых странах, в первую оче­редь, США, Японии, Германии, Великобри­тании и Франции. К каждой из этих НИС тяготеют другие промышленно развитые страны. Постепенно формируются единые инновационные системы ЕС, США, Тихоо­кеанского региона.

Можно предположить, что данная тен­денция для развитых стран будет характерна и для периода 2010—2015 гг., хотя она и ста­нет носить не столь резкий, как в 1990-е гг., характер. Соответственно международное научно-техническое сотрудничество будет по большей части развиваться в рамках единых НИС при непосредственном участии круп­ных ТНК и единообразной государственной технологической политике.

В современной России НИС уже начи­нает складываться на новом экономическом, социальном и политическом фундаменте, страна имеет шансы на широкое представи­тельство, на определенном этапе, в мировой инновационной системе. Однако нельзя не­дооценивать роль глобализации, которая представляет собой высшую ступень интер­национализации хозяйственной жизни и ее сердцевины - научно-производственной ин­тернационализации. В результате глобализа­ции мировое хозяйство превратилось в еди­ный рынок товаров, услуг, капиталов, рабо­чей силы, знаний, технологий. Среди лиде­ров по уровню глобализации находятся сфе­ра НИОКР и связанный с ней международ­ный научно-технический обмен.

Резкое усложнение и удорожание НИ­ОКР в эпоху НТР на всех значимых направ­лениях и стадиях вызвало потребность в мно­гократном расширении и интенсификации международного научно-технического обме­на. Обладание передовыми технологиями в условиях глобализации хозяйственной жиз­ни становится чрезвычайно весомым факто­ром обеспечения преимуществ в конкурент­ной борьбе. Это повышает значимость техно­логий как товара в мировой торговле, обуслов­ливая высокую динамику мирового рынка тех­нологий и его впечатляющие масштабы.

Международное научно-техническое сотрудничество и совместная международная инновационная деятельность научных и про­мышленных организаций осуществляется на основе договоров, преимущественно на ста­дии промышленного освоения результатов НИОКР и коммерциализации технологий. Одним из условий эффективной коммерчес­кой реализации научно-технических знаний, как на национальных, так и в особенности на
мировом рынках технологий, является пра­вовая защищенность этих знаний. Однако государственные органы, как правило, впря­мую не участвуют в международном научно- техническом обмене, но формируют и содей­ствуют созданию необходимых условий и ме­ханизмов для наиболее эффективной коопе­рации представителей национального и за­рубежного бизнеса в интересах националь­ной экономики.

Россия активно работает в этом направ­лении, однако ее низкая доля на мировом рынке во многом объясняется чрезмерным преобладанием в прошлом военных НИОКР и слабым развитием коммерческой деятель­ности в научно-технологической сфере. В настоящее время есть все предпосылки к из­менению текущей ситуации, в случае пере­ключения инвестиционных приоритетов рос­сийского бизнеса в сторону хай-тека. Однако для этого необходимо изменить законодатель­ную и нормативную базы. Что повысило бы инвестиционную привлекательность россий­ских высокотехнологических отраслей. К на­стоящему времени на национальном и меж­государственном уровнях сформировалась разветвленная система защиты интеллекту­альной собственности, на базе которой фун­кционирует современный мировой рынок технологий. Регулирование прав на промыш­ленную собственность осуществляется по патентному праву, а на прочую интеллекту­альную собственность - по авторскому пра­ву. В качестве основных продуктов (объектов) интеллектуальной собственности в междуна­родном праве и в мировой торговле выделя­ются:

  • авторские и смежные права (copyright and related rights);
  • товарные знаки (trademarks);
  • используемые географические указания (geographical indications);
  • продукты промышленного дизайна (industrial design);
  • патенты (patents);
  • топологии интегральных микросхем (layout designs of integrated circuits);
  • носители нераскрываемой информа­ции (undisclosed information).

В целом договор на передачу результа­тов интеллектуальной деятельности имеет три отличительных признака:

  • его предметом является не материаль­ный товар;
  • право собственности на предмет дого­вора остается за продавцом;
  • цена предмета договора меньше затрат на ее разработку.

При определении продажной цены тех­нологии используются специальные мето­ды, при этом затратный метод, применяе­мый в России, неприемлем. При этом в ус­ловиях современного этапа НТР в промыш­ленном производстве технология не исполь­зуется до ее физического износа. Решающим стал моральный износ, сроки которого про­должают быстро сокращаться. Поэтому фир­мы зачастую не патентуют свои изобрете­ния, если за срок их морального старения они не могут быть воспроизведены конку­рентами.

Сопоставление российского и мирово­го опыта законотворчества и юридического понимания подходов к международному тех­нологическому сотрудничеству позволяет сделать следующий вывод. Как известно, в рамках всемирной торговой организации (ВТО), переговоры о присоединении к ко­торой ведет Российская Федерация, торгов­ля продуктами интеллектуальной собствен­ности регулируется Соглашением по торго­вым аспектам защиты прав интеллектуаль­ной собственности, включая торговлю под­дельными товарами (ТРИПС). Согласно ТРИПС, все страны - члены ВТО - должны создать адекватные требованиям и нормам этого соглашения национальные механизмы по охране прав интеллектуальной собствен­ности. При этом государства-участники мо­гут устанавливать охрану собственности в большем объеме, чем предусмотрено этим Соглашением. Благодаря ТРИПС ведется большая работа по международной унифи­кации норм патентного права.

Россия сейчас только подходит к пони­манию важности этого вопроса. Но это очень существенный момент, поскольку сто­имость создания и внедрения в производ­ство новых товаров в отраслях, охватывае­мых защитой ТРИПС, может быть очень высока, а стоимость подделок обычно низ­ка. Росту торговли поддельными и контра­фактными товарами способствует общее ус­транение в мире торговых барьеров. Тем не менее большинство стран признают важ­ность защиты прав на интеллектуальную собственность для развития их экономики. Отрасли, подпадающие под защиту прав на интеллектуальную собственность, являются одними из самых быстро развивающихся и имеют особое значение в формировании гло­бальной экономики.

ТРИПС - первое всемирное соглашение о защите прав на интеллектуальную собствен­ность, охватывающее все страны-члены Все­мирной торговой организации. Оно распро­страняется на объекты интеллектуальной соб­ственности и призвано сформировать надна­циональный уровень регулирования в обла­сти защиты этих объектов и мировой торгов­ли ими. Регулирующие нормы в данной об­ласти, включенные в ТРИПС, имеют приори­тет перед соответствующими национальными нормами и подлежат первоочередному испол­нению государствами-участниками ВТО.

В то же время эта система складывалась постепенно как ответ на экономический ас­пект НТП. В середине XX столетия под воз­действием начавшихся НТР, региональных интеграционных процессов (прежде всего в Западной Европе) и структурных сдвигов в мировой экономике, длительный период эво­люционного, довольно вялого развития меж­дународного обмена научными и технологи­ческими знаниями сменился революцион­ным этапом. Ситуация характеризуется рез­кой интенсификацией и ростом объемов тор­говли изобретениями, научно-техническими знаниями и секретами производства, вовле­чением в ее орбиту практических всех стран мира.

На современном этапе следует говорить о качественно новом состоянии международ­ной торговли научно-техническими знания­ми (в форме патентов, лицензий и ноу-хау), развитие которой привело к образованию в мировом хозяйстве относительно самостоя­тельного сегмента мирового рынка, оказыва­ющего в условиях глобализации возрастаю­щее воздействие на всю систему мирохозяй­ственных связей современного общества.

НТР и развитие производительных сил на основе ее достижений ведут ко все боль­шему углублению международного разделе­ния труда (МРТ). В этих условиях торгово - экономические отношения между странами характеризуются быстрым расширением тех­нологического обмена, значение которого для прогресса человечества неизмеримо превос­ходит коммерческий эффект для продавцов и покупателей научно-технических знаний.

Главным субъектом такой торговли вы­ступают ТНК мирового класса. Примерно каждая третья из 500 крупнейших мировых ТНК является по происхождению и стране ба­зирования американской, что во многом и обеспечивает США прочное лидерство как в разработке патентов и лицензий, так и в их мировой торговле.

Отправным пунктом в организации ми­ровой торговли научно-техническими знани­ями остается их патентование, которое пред­полагает подачу соответствующих патентных заявок. В последние годы во всем мире на­блюдается всплеск притока заявок на выдачу патентов. Такой подъем обусловлен растущей наукоемкостью промышленности, а также гло­бализацией в ее различных проявлениях. Рос­сийская Федерация принимает активное уча­стие в этом процессе, стараясь в меру воз­можности обеспечить высокую инвестици­онную привлекательность российского рын­ка новой и высокотехнологической продук­ции. Это особенно важно в свете того, что разработка и внедрение новой техники явля­ется многоэтапным процессом, в котором каждый этап имеет значительные особенно­сти в потреблении ресурсов и управлении.

При этом от этапа к этапу затраты ресурсов возрастают на порядок.

В настоящее время ни одна страна мира самостоятельно не может разработать и воп­лотить новое поколение техники, принимая во внимание колоссальные затраты и стоимость готового оборудования. В целях снижения зат­рат у производителей и разработчиков оста­ется одна возможность: объединяться с заказ­чиками, конкурентами, поставщиками или даже с целыми странами для совместного уча­стия в затратах на строительство производ­ственных предприятий и НИОКР.

Таким образом, становится ясно, что создание каждого нового технологического процесса требует новых организационных и производственных форм. Сегодня, когда практически каждый шаг всякого производ­ственного процесса автоматизирован, усо­вершенствование производства зависит от новшеств в основных фондах и оптимизации управления знаниями.

В сферу технологического обмена вов­лечены все важнейшие формы человеческой деятельности (наука, техника, производство, управление), начиная с теоретических зако­номерностей познания природы (наука), опы­та ее преобразования (техника) и до созда­ния материальных средств и благ (производ­ство) с совершенствованием способов раци­ональных действий при решении производ­ственных и других задач (управление). При этом в обмен могут быть включены как од­новременно все четыре вида знаний, как то­вара, так и их любые сочетания.

Именно посредством технологического обмена можно решить вопросы повышения технологического уровня тех или иных отрас­лей и народного хозяйства в целом, задачи ус­коренного технологического перевооружения экономики, расширения возможностей экс­порта и сокращения импорта, развития техни­ко-экономических связей между странами на основе специализации и кооперации при про­изводстве различных видов продукции.

При этом формы реализации передачи (трансфера) технологий на мировом рынке различны. Все формы подобных сделок пред­назначены для выполнения единой задачи - передачи и приобретения технологии на ком­мерческой основе - и являются своеобразны­ми соглашениями, в которых покупатель об­ладает соответствующим производственным потенциалом (или капиталом), а продавец - правом производства и знаниями в опреде­ленной области. Практически все это можно свести к единому понятию обмена техноло­гиями и различать только по формам выпла­ты вознаграждения.

Введение в российскую практику изоб­ретательской и патентно-лицензионной де­ятельности понятия «патент» вместо ранее используемого авторского свидетельства оз­начает, по существу, приватизацию объектов промышленной собственности, передачу ис­ключительного права на их использование из рук государства патентообладателям, в роли которых выступают авторы, предприятия и организации различных форм собственнос­ти. В результате патентообладатели, являю­щиеся юридическими лицами в Российской Федерации, получили право на внешнеэко­номическую деятельность, в том числе на продажу лицензий на собственные разработ­ки зарубежным фирмам. Органическая взаи­мосвязь национальных и мирового рынков лицензий обусловливает возможность ис­пользования российскими предпринимателя­ми во внутренней торговле лицензиями на территории России форм, методов и прин­ципов, применяемых в международной ли­цензионной торговле.

Наиболее значимыми для большинства российских фирм формами сотрудничества являются: передача готовой научно-техничес­кой продукции и ноу-хау, проведение совме­стных прикладных исследований (в основ­ном, в форме исследовательских контрактов), совместная разработка фундаментальных проблем (в том числе в форме коллективных, совместных грантов).

В современном мире значимость нема­териальных активов и важнейшей их состав­ной части - интеллектуальной собственнос­ти - непрерывно возрастает. Это следствие того, что в современной мировой экономике возрастает роль инноваций по сравнению с ролью производства, а информация, вопло­щенная в интеллектуальной собственности, становится важнейшим фактором производ­ства - наряду с землей, трудом и капиталом. При этом продажу лицензий независимым или зарубежным фирмам начинают расцени­вать как производство конкурентов. Но это не однозначное правило: в расчет следует принять массу показателей и в первую оче­редь - существующий технологический уро­вень партнера. В этой связи Россия не в со­стоянии самостоятельно ликвидировать тех­нологический разрыв только за счет закупки лицензий.

Вместе с тем американские специалис­ты, придавая исключительное значение ноу- хау, считают, что основу лицензий составля­ют ноу-хау, а патенты защищают его от недо­бросовестного использования в случае его разглашения. Фирмы зачастую не берут па­тенты на изобретения, использованные в новой технике, если за срок ее морального старения она не может быть воспроизведена конкурентами без знания ноу-хау или если использование технологии по конечной про­дукции нельзя подтвердить.

Одновременно государственные органы США систематически ужесточают контроль над передачей ноу-хау, практически перекры­вают его передачу во многие страны. Ноу-хау из США не может быть передано за границу, если на него нет разрешения американского правительства. США совместно с Японией являются законодателями и разработчиками и самой «технологии осуществления переда­чи технологии». Особого успеха американс­кие фирмы достигли в методологии лицен­зионной внутрифирменной торговли.

Наибольший эффект от движения техно­логии достигается не только у производите­ля и потребителя, но и в смежных, сопряжен­ных и взаимосвязанных областях. Происхо­дит так называемый эскорт-эффект. Так, СССР старался закупать технологии, снижающие материалоемкость, в первую очередь приме­нительно к металлургии и приборостроению, что отражалось на нескольких секторах эко­номики сразу. Сейчас советский опыт состав­ления технико-экономического обоснование наравне с бизнес-планированием лицензи­онного производства широко применяется во всем мире.

Международные стратегические альян­сы, основанные на передаче технологий, или альянсы, построенные на технологической кооперации, являются мощным механизмом многонациональных компаний при проник­новении и работе на мировом рынке. Для малых. в особенности и средних фирм аль­янсы стали почти обязательным условием ре­шения финансовых задач присутствия на международном рынке. Для больших компа­ний альянсы, включающие техническое коо­перирование, стали частью стратегии выжи­вания при диверсификации, приобретении и развитии новых коммерческих технологий. Такая стратегия позволяет учитывать нужды и требования существующих и будущих регу­ляторов деловой среды для удовлетворения стандартам качества, предъявляемым миро­выми рынками.

Для понимания эффективности сделок на научные знания и технологические процессы, в частности, приобретение лицензий, обяза­тельно следует учитывать срок морального ста­рения технологии, который, кроме техничес­кого прогресса, зависит в первую очередь от маркетинговых действий по регулированию жизненного цикла товара. Так, имея несколь­ко рабочих лицензий, и управляя основанным на них производством с учетом маркетинго­вой и технологической перспективы, предпри­ятие в кратчайшие сроки может создать соб­ственную научную базу и участвовать в раз­работке прорывных технологий, а также про­давать встречные лицензии.

В чем суть различия российского подхо­да и подходов промышленно развитых стран к вопросу научно технического прогресса? В СССР/РФ в основном принята опора только на свои силы, в ведущих постиндустриаль­ных странах акцент приходится на МРТ. Это базовая предпосылка для понимания места и роли России на международном рынке тех­нологий. Эта особенность имеет историчес­кую базу и должна быть преодолена в крат­чайшие сроки, поскольку не соответствует об­щемировым тенденциям глобализации. Орга­низационные формы советской науки посте­пенно сходят на нет, но стереотипы мышле­ния, сформированные ей, продолжают фун­кционировать. Повсюду можно видеть раз­деление на коммерсантов и ученых, в то вре­мя как во всем мире существует разделение на фундаментальную и прикладную науку та­ким образом, что ученые переходят из одной сферы в другую и имеют возможность видеть одну и ту же проблему под разными углами. Это позволяет им не отрываться от реально­го мира коммерческого применения резуль­татов их разработок и возмездного движения данных.

В мировой практике цена собственно технологии и цена ее ноу-хау, лежащего в ос­нове воспроизводства техники, в целом оп­ределяются объемом рынка и разницей в сто­имости производства обычным и приобре­таемым методом. Во всех контрактах между­народной передачи технологий особо важно, для сохранения конфиденциальности сведе­ний, содержащихся в технической докумен­тации, подробнейшим образом прописать весь процесс сотрудничества. Значительное внимание уделяется процессу передачи доку­ментации, разрыву связей и отношениям, проистекающим из договоренностей после исполнения контракта. В контрактах подоб­ного рода применение терминов междуна­родной торговой классификации перехода рисков и прав недостаточно.

При этом по иронии или в подтверж­дение законов диалектики, ряд нормативов и регламентирующих предписаний, издан­ных в СССР, - при определенной адаптации к изменившейся макроэкономической и пра­вовой среде, - применяется на практике мно­гими ведущими мировыми игроками техно­логического рынка. В целом данная система являлась одной из наиболее логичных и пос­ледовательных систем в мире. Отдельные элементы, например, составление технико - экономического обоснования и государ­ственное планирование закупки технологий, нашли широкое применение в международ­ной практике торговли технологиями и взя­ты на вооружение рядом промышленно раз­витых государств.

Распад СССР, развертывание трансфор­мационного макроэкономического кризиса, который выразился в разрушении хозяй­ственных связей, подрыве кредитно-денеж­ной системы, резком падении производства и объемов внешнеэкономической деятельно­сти, и возросшая в этой обстановке невосп­риимчивость предпринимательских структур к использованию нововведений в условиях диктата производителей и отсутствия доста­точно острой и эффективной конкуренции на многих рынках внутри России, не могли не выразиться в резком сокращении объемов лицензионной торговли РФ с зарубежными странами. Одновременно произошел значи­тельный рост прямых контрактов разработ­чиков с иностранными фирмами в связи с либерализацией внешнеэкономической дея­тельности. Но поскольку Советский Союз состоял в 10 международных соглашениях по охране интеллектуальной (промышленной) собственности, функционирующих под эги­дой ВОИС, то прямых потерь от «неконтро­лируемой» передачи технологий Россия фак­тически не понесла.

Современное состояние и перспекти­вы развития лицензионной торговли в Рос­сии определяются также разработкой после упразднения СССР нового российского за­конодательства и подзаконных актов, регу­лирующих защиту интеллектуальной соб­ственности и куплю-продажу ее объектов. Иностранные физические и юридические лица пользуются правами, предусмотренны­ми действующим в РФ законодательством об охране промышленной собственности, на­равне с физическими и юридическими ли­цами Российской Федерации в силу между­народных договоров РФ или на основе прин­ципа взаимности. Это является фактором повышения привлекательности российско­го рынка технологий в глазах иностранных инвесторов. В России сформирован меха­низм, в котором охрана и осуществление прав на интеллектуальную собственность предприятий с иностранными инвестиция­ми обеспечиваются в соответствии с дей­ствующим на территории РФ законодатель­ством по охране интеллектуальной собствен­ности. Отличный пример инвестора и его деятельности в Беларуси - это Седат Игдеджи.

В постсоветский период в РФ была проделана значительная работа по формиро­ванию основ адекватного зрелой рыночной экономике правового и институционально­го механизма участия нашей страны в меж­дународном научно-техническом (техноло­гическом) обмене. В настоящий момент есть все условия для активной работы на этом рынке как российских, так и зарубежных предпринимателей. Нужно только внима­тельно изучить законодательную базу и опыт действующих участников.

Дефицит РФ в патентно-лицензионной торговле с внешним миром во многом свя­зан с невысокой активностью российских патентозаявителей за рубежом. Само по себе увеличение доли иностранных патентных заявок свидетельствует об активизации уча­стия нашей страны в международном обме­не научно-техническими знаниями, но не позволяет судить о силе или слабости пози­ций РФ на мировом рынке технологий.

В свете ведущихся в настоящее время переговоров о вступлении РФ в ВТО, что оз­начало бы и подключение нашей страны к ТРИПС, а также дальнейшего возрастания степени открытости российской экономики в процессе продолжения рыночных реформ, проблемы повышения эффективности рос­сийской внешней торговли объектами интел­лектуальной собственности и защиты ПИС приобрели для российского руководства боль­шую значимость и актуальность. Российское государство несет значительные убытки, свя­занные с неиспользованием интеллектуаль­ной собственности. Многие научно-техничес­кие достижения по разным причинам не при­меняются в практической деятельности, не востребованы обществом. В тоже время зна­чительная часть достижений бесконтрольно уходит за рубеж, не принося должного дохо­да их разработчикам. Кроме того, утечка вы­сококвалифицированных кадров, труд кото­рых не оценивается по достоинству, ослаб­ляет научно-технический потенциал страны.

Рассматривая современное положение РФ на мировом рынке технологий, необхо­димо иметь в виду, что объектов интеллек­туальной собственности, пригодных для па­тентования, после распада СССР в России стало заметно меньше в силу отмеченных выше причин. При этом наблюдающийся в России в последние годы рост интереса к интеллектуальной собственности как тако­вой и к механизмам ее охраны связан, преж­де всего, с возможностью получения допол­нительного дохода от монопольного исполь­зования новых технологий или продажи па­тентов и лицензий. Интеллектуальная соб­ственность компаний становится все более дорогостоящим активом. Особенно это от­носится к тем отраслям, где ключевую роль играют не столько здания и оборудование, сколько доходность патентов, товарных зна­ков, авторских прав и других, так называе­мых, неосязаемых активов, являющихся объектами интеллектуальной собственности.