ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

 

2008 год однозначно войдет в экономическую историю России благодаря возникшему финансовому кризису и множеству сопутствующих ему негативных последствий. Сложившаяся в стране ситуация не дает покоя ни правительственному аппарату, ни рядовым гражданам. Несмотря на то, что финансовый кризис сегодня у всех на устах, большинство россиян остается в неведении, почему все сложилось именно так, и когда наступят лучшие времена.

Причины российского финансового кризиса 2008-2009 годов лежат далеко за пределами страны. Экономическая ситуация ухудшилась не за один день, этому предшествовал ряд других процессов, последствия которых постепенно накапливались и просто не могли не привести к тому, что мы имеем сейчас.

Впервые громко и много о финансовом кризисе заговорили в сентябре 2008 года, когда средства массовой информации начали освещать банкротство одного за другим банков США. Именно эту крупную державу экономисты сегодня считают виновницей всех бед. По мнению экспертов, причина кроется в ипотечном кризисе, возникшем в США вследствие безудержного стремления банков выдать как можно больше жилищных кредитов и получить тем самым огромную прибыль. Стремление - абсолютно естественное, но при этом договора ипотеки заключались зачастую с людьми, чьи финансовые доходы не позволяли совершать регулярные выплаты по кредитам. В итоге, все больше и больше квартир отходило в собственность банков, а покупателей на них оказывалось все меньше и меньше. Результатом этого явились ипотечный кризис и банкротство кредитных организаций, на руках у которых оказались миллиарды долларов неликвидной недвижимости.

Неблагоприятная ситуация в экономике США не могла не отразиться на всем остальном деловом мире, и Россия не стала исключением. Наиболее сильно по экономике страны ударила невозможность дальнейшего получения дешевых иностранных кредитов на межбанковском рынке, а также снижение объемов экспорта продукции. Кроме этого, причиной возникшего в нашей стране финансового кризиса считается также падение цен на нефть - молниеносное и значительное - со 150$ до 40$ за 1 баррель. Некоторые последствия финансового кризиса налицо уже сейчас, а с некоторыми России еще только предстоит столкнуться.

По мнению автора Е. Антошенковой, сегодня помимо упадка фондового рынка мы имеем снижение курса рубля по отношению к главным мировым валютам - доллару и евро. То есть девальвация рубля - уже реальность, хотя она и не такая резкая как в 1998 году. В целом, ожидается общее снижение доходов населения на фоне роста цен на товары и услуги.

Влияние финансового кризиса в России на себе ощутили практически все предприятия, особенно работающие на экспорт. Даже самые крупные компании сворачивают многие инвестиционные программы, всеми возможными путями сокращают расходную часть своего бюджета, что, в свою очередь, влечет за собой массовое увольнение и сокращение рабочих мест.

Что касается банковской системы, то здесь можно отметить ужесточение требований банков к потенциальным заемщикам, повышение ставок по вновь выдаваемым кредитам, свертывание многих ипотечных и потребительских программ (например, беззалоговых и беспроцентных кредитов). Государство сегодня всеми силами поддерживает сферу банковских услуг, понимая ее большую значимость для страны.

Прогнозы относительно того, когда закончится финансовый кризис, на сегодняшний день строятся самые разные - от пессимистических до оптимистических. Некоторые эксперты, такие как Михаил Хазин, предрекают серьезнейшие последствия кризиса. Другие, напротив, верят в относительно скорое возрождение экономики России. Но все аналитики сходятся во мнении, что начало 2009 года - это еще даже не середина мирового финансового кризиса, пик которого прогнозируют на лето. При благоприятной ситуации к концу года положение дел должно будет постепенно налаживаться. Но точные прогнозы сейчас делать очень трудно, так как исход будет зависеть от многих факторов и действий всех стран, а также от того, насколько успешно Россия наладит сотрудничество с европейскими и другими государствами.

Мировой финансовый кризис вызвал производственный спад во многих экономических отраслях. В октябре 2008 года по России пошла волна сокращений. Самыми слабыми звеньями оказались строительство, металлургия, автопром, а также кредитные и банковские учреждения.

До начала мирового финансового кризиса ситуация с занятостью населения Кировской области имела тенденцию к стабилизации. Под влиянием демографических факторов и в результате структурных преобразований численность занятых в экономике с 2000 по 2007 год уменьшилась на 21,4 тыс. человек. Общая численность безработных за этот период сократилась с 67,7 тыс. человек до 46,3 тыс. человек

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, снизилась с 26,3 тыс. человек до 10,9 тыс. человек. Уровень общей безработицы уменьшился с 7,1% до 6,0% экономически активного населения, уровень регистрируемой безработицы - с 2,9% до 1,4%.

Ситуация на региональном рынке труда, складывающаяся в последнее время, отражает те трудности, с которыми столкнулся реальный сектор экономики в связи с разрастающимся в мире экономическим кризисом.

В IV квартале 2008 года - начале 2009 года 160 предприятий с численностью работающих 53,0 тыс. человек, среди которых ряд градообразующих и социально значимых для региона, заявили о предстоящем в 2009 году сокращении 5,2 тыс. человек, или 10,0% персонала.

Как следствие экономических трудностей, количество вакансий, уменьшилось с 20 500 на 01.10.2008 до 5 200 на 23.01.2009.

В период с 01.10.2008 по 01.01.2009 численность безработных увеличилась с 10,4 тыс. человек до 10,9 тыс. человек.

Среди обращающихся растет число тех, кто работал без оформления трудовых отношений, вахтовым методом за пределами Кировской области, а также тех, кто был уволен по собственному желанию и по соглашению сторон.

На 01.01.2009 более 20% зарегистрированных в органах службы занятости населения безработных составили инвалиды, 15% - лица предпенсионного возраста, более 24% - уволенные с предприятий в результате сокращения численности или штата работников, 30% - уволенные по собственному желанию или соглашению сторон. Более 60%, зарегистрированных в органах службы занятости населения - женщины, 48% - проживают в сельской местности.

В целях снятия напряженности на рынке труда, Правительством Кировской области разработаны:

1.  План действий по обеспечению устойчивого функционирования экономики Кировской области в 2008 - 2009 годах;

2.  План действий по сохранению рабочих мест, замещению вакантных рабочих мест высвобождаемыми работниками, содействию трудоустройству граждан в Кировской области.

В каждом муниципальном образовании области организовано взаимодействие органов службы занятости населения, органов местного самоуправления, работодателей и профсоюзов по проведению предувольнительных консультаций на предприятиях, трудоустройству высвобождаемых работников, их профессиональной подготовке (переподготовке), досрочному выводу работников на пенсию, организованы и работают «горячие линии» в центрах занятости населения.

Осуществляется также комплекс мер по информированию о положении на рынке труда, включающий регулярное освещение ситуации с занятостью населения во всех средствах массовой информации, предоставление информации по запросам заинтересованных структур, размещение ее на интернет-ресурсе, проведение личного приема и консультирование граждан специалистами органов службы занятости населения, Государственной инспекции труда по Кировской области, прокуратуры, других ведомств по вопросам, связанным с высвобождением работников.

На заседаниях Комитета устойчивого развития Кировской области, созданного постановлением Правительства области от 09.12.2008 № 155/480, рассматриваются наиболее острые проблемы по вопросу занятости населения, возникающие на крупных, градообразующих предприятиях, принимаются оперативные меры по их решению.

В 2009 году ожидается пополнение численности безработных за счет:

1.  Продолжения процесса высвобождения рабочей силы с предприятий всех отраслей экономики - 10-15 тыс. человек;

2.  Предполагаемого риска увольнения работников, которые работают в режиме неполной занятости, включая тех, кто находится в отпуске по инициативе работодателя - 38,3-50 тыс. человек;

3.  Возвращения с заработков жителей области, работающих в других регионах Российской Федерации - 46 тыс. человек;

3. Выхода на рынок труда выпускников учреждений профессионального образования, многие из которых получают не востребованные на рынке труда специальности - 25 тыс.чел.

Кроме того, активизируется в поисках заработка и социальной поддержки со стороны государства часть населения, ранее экономически пассивного. В органы службы занятости населения будут обращаться граждане, испытывающие трудности с выплатой ипотечных кредитов.

Все это обусловит увеличение напряженности на рынке труда и рост безработицы как общей, так и регистрируемой.

Возможны следующие прогнозы развития ситуаций с занятостью населения:

1.  Оптимистический сценарий, когда мировой финансовый кризис будет непродолжительным, его негативное влияние на экономику и занятость не будет острым. Общая численность безработных в 2009 году может возрасти с 48 тыс. человек до 55 тыс. человек, уровень безработицы может подняться с 6,0% до 6,9% экономически активного населения. Численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, может вырасти с 11,8 тыс. человек (1,5% экономически активного населения) до 18,0 тыс. человек (2,3 % экономически активного населения).

2.  Пессимистический сценарий (который наиболее вероятен), если кризис будет продолжительным и его пик придется на 2009 год. Общая численность безработных может вырасти до 75 тыс. человек (9,5% экономически активного населения), численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, - до 36,6 тыс. человек (4,6% ЭАН).

С целью нейтрализации негативных последствий финансового кризиса в области занятости населения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 года № 1089 «О предоставлении в 2009 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» разработана целевая программа «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году» (в дальнейшем Программа).

Основной целью Программы является снижение напряженности на региональном рынке труда, сдерживание темпов роста безработицы.

Основными задачами Программы являются:

-  организация опережающего профессионального обучения работников предприятий и организаций в случае массового увольнения;

-  организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, работников в случае угрозы массового увольнения;

-  содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости (организации собственного дела) безработных граждан.

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения, его занятость, снизят напряженность на региональном рынке труда. При реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на региональном рынке труда, количество созданных рабочих мест для организации общественных работ, временной занятости и стажировки безработных граждан должно составить - 10500 чел.; количество работников, находящихся под угрозой массового увольнения и прошедших опережающее профессиональное обучение - 4067 чел.; количество граждан, трудоустроенных на временные и общественные работы, на рабочие места для стажировки - 32223 чел.; количество безработных граждан, получивших субсидии на организацию собственного дела или на самозанятость - 265 чел.; количество замещенных иностранных работников высвобождаемыми работниками с предприятий и организаций - 703 чел. Уровень регистрируемой безработицы должен составить не более 2,6% экономически активного населения. Коэффициент напряженности на рынке труда по итогам реализации Программы составит 2,0.

Таким образом, реализация программы позволит уровень регистрируемой безработицы снизить с 4,6 до 2,6 % экономически активного населения, а коэффициент напряженности на рынке труда с 2,2 до 2,0 безработных на одну вакансию.

А.В. Куликов

студент группы Эо-341, Кирово-Чепецкий филиал ВСЭИ Научный руководитель: Кокорина Н.Е., преподаватель

кафедры менеджмента ВСЭИ

ГДЕ НА РУСИ ЖИТЬ ХОРОШО

Главный вопрос, который задает молодое и взрослое население - это где лучше жить? От европеизированного Калининграда до азиатского Владивостока? От горячего южного Сочи до сурового северного Норильска? На карте России тысячи населенных пунктов, каждый из которых является домом для многих граждан страны. Жители какого города живут в максимальном достатке? Где средней зарплаты не хватает на элементарные нужды? Анализ показывает, что дороговизна городов не соотносится со средней заработной платой населения.

Исторически сложилось, что все пути ведут в столицу нашей родины. Многие россияне уверены, что именно вблизи Кремля стоит попытать свое счастье: сюда приезжают учиться и работать, заниматься спортом, творчеством, создавать бизнес. В последние годы к Москве все активнее подтягивается Санкт-Петербург благодаря ощутимой поддержке президента и премьер - министра страны - коренных уроженцев города, а также при весомом участии «Газпрома».

Понятно, что Москва и Санкт-Петербург стоят особняком с точки зрения доходов, стоимости и качества жизни. Здесь находятся представительства большинства крупных российских и зарубежных компаний.

Региональные города очень сложно привести к единому знаменателю, многое зависит от специфики населенного пункта. Сегодня не просто приходится жителям городов Центрального федерального округа Воронежа, Иванова, Чебоксар, Рязани, Ульяновска, промышленные предприятия которых сильно пострадали в 90-е годы. Также в 90-е годы в Приволжском федеральном округе, кроме того, что обанкротились промышленные предприятия, сильно пострадали и строительные предприятия, из-за чего в последствии остановилось на несколько лет строительство и расширение инфраструктуры городов. Испытывает серьезные проблемы и население в центрах Приморского края: Владивостока, Хабаровска и Читы. В городах с высоким уровнем сырьевой составляющей, например, Сургуте или Тюмени, ситуация обратная, но опять же присутствуют инфраструктурные трудности, характерные для всех регионов Российской Федерации.

Кроме того, большую роль играет географическое и климатическое месторасположение населенных пунктов. В южных регионах доходы россиян традиционно ниже из-за большой ориентации в сторону сельского хозяйства. Что касается регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, то там доходы населения выше, чем в южной и северной полосе, но на уровень жизни серьезно влияет удаленность и недостаточное развитие инфраструктуры.

Впрочем, принимая во внимание специфику и местоположение городов, на качество жизни также сильно влияет и уровень развития базовой городской инфраструктуры (ЖКХ, транспорт, дороги, сеть образовательных, медицинских, спортивных учреждений). Население городов оценивает свою жизнь как комфортную в том случае, если нет дефицита объектов инфраструктуры, если ее качество на достаточно высоком уровне. При наличии достаточного количества подобных объектов непременно будут развиваться все сферы бизнеса: торговля, промышленность, сфера услуг. На мой взгляд, развитая инфраструктура и бизнес позволят удешевить стоимость жизни.

Жизнь в разных регионах страны различна. Запросы, заработки, задачи для самореализации у людей, а также стоимость продуктов питания в разных городах различна. Например, стоимость обычного нарезного батона, колеблется от 10,15 руб. в г. Иваново до 33 руб. в г. Мурманске; стоимость пакета пастеризованного молока с 14,5руб. в г. Йошкар-Оле до 49 руб. во г. Владивостоке. Дешевле всего, оказывается, жить в крупных промышленных центрах с развитыми отраслями машиностроения, металлообработки, химической и нефтехимической промышленности, но из-за низких средних зарплат эти города занимают верхние строчки по дороговизне. Самая низкая зарплата считается в портовом городе - Таганрог 5500руб., которая лишь на 3 рубля превышает прожиточный минимум по России для трудоспособного населения, большая часть из 300 тыс. человек живет за чертой бедности. Чего не скажешь о тех же 300 тыс. жителей в Сургуте: там средний заработок составляет 31316 руб.

Основная трудность проживания в региональных городах, сюда же относим и города Кировской области, заключается в ограниченном предложении по работе и отсутствия достаточного количества качественных профессиональных учебных заведений, что способствует оттоку перспективных кадров в столицу и зарубежные города. Также проблемой оттока населения в г. Кирово-Чепецке является слабая инфраструктура, которая не развивается с начала 90-х годов. Выход из этой ситуации видится в инвестиционных проектах, в развитии среднего и малого бизнеса в промышленной отрасли и развитии качественного образования. Стремительный рост бизнес-индустрии благоприятно сказывается на росте доходов населения, а развитие культуры и образования дает возможность для подготовки молодых кадров, в этом случае молодежь получает шанс проявить себя. В развитии городов играет важную роль финансирование государством тех или иных областей. Все доходы, которые поступают в регион, должны идти на развитие города: строительство дорог, уборку улиц и прочее.

Таблица 1

Жизнь в российском городе, индекс относительной стоимости1

Позиция в рейтинге

Город

Индекс относительной стоимости жизни[16]

1.

Краснодар

12,057

2.

Пермь

11,697

3.

Казань

9,651

4.

Нижний Новгород

9,368

5.

Челябинск

8,465

6.

Уфа

8,345

7.

Сургут

8,084

8.

Новосибирск

8,024

9.

Тольятти

7,374

10.

Новокузнецк

7,173

21.

Омск

5,574

...26.

Брянск

5,186

27.

 

Стерлитамак

5,002

...33.

Киров

3,939

35.

Нижний Тагил

3,897

...42.

Чебоксары

3,396

43.

Владикавказ

3,341

...57.

Саранск

1,824

58.

Курск

1,781

1 - индекс учитывает дополнительно уровень среднемесячной зарплаты в каждом городе, т.е. он позволяет оценить, сколько товаров и услуг из потребительской корзины горожанин может оплатить на свои доходы.

о

- потребительская корзина состоит: товары (батон хлеба 500г; пачка сигарет Kent; бутылка Coca-Cola 2л; молоко 1л; газета 1шт); услуги ЖКХ; поездка на автотранспорте; аренда квартиры; досуг и развлечения (поездка в такси; 1час игры в боулинг).

Таблица 2

Жизнь в российском городе, индекс абсолютной стоимости__________

Позиция в рейтинге

Город

Индекс абсолютной стоимости жизни

1.

Стерлитамак

13,718

2.

Нижний Тагил

13,677

3.

Нальчик

13,151

4.

Саранск

12,979

5.

Омск

12,952

6.

Новокузнецк

12,798

7.

Брянск

12,771

8.

Курск

12,737

9.

Чебоксары

12,624

10.

Владикавказ

12,610

11.

Казань

12,539

...13.

Уфа

12,401

20.

Нижний Новгород

11,903

...31.

Тольятти

11,657

...34.

Киров

11,571

...45.

Пермь

11,004

...48.

Челябинск

10,829

...55.

Новосибирск

9,637

...60.

Сургут

6,134

2 " индекс абсолютной стоимости показывает только цены товаров и услуг, которые вошли в условно определенную потребительскую корзину3.

Где богаче население4

Рис.1 Денежные вклады физических лиц в банках

4 - Сумма денежных вкладов физических лиц в банках на душу населения, руб.

Руководству городов необходимо заботиться о жителях, обеспечивать экологию, увеличивать возможности населения в образовании и трудоустройстве, продумывать бытовую, транспортную и торговую инфраструктуру, поддерживать развитие малого и среднего бизнеса. Люди должны чувствовать заботу и поддержку местных властей и государства, чтобы спокойно создавать семьи, зная, что их детей здесь ждет хорошее будущее.

Список литературы

1. Рябов С. Где на Руси жить хорошо?// РосБизнесКонсалтинг. - 2009. - №11. - С. 84-89.

Д.А. Вершинин,

студент группы Эо-341, Кирово-Чепецкий филиал ВСЭИ Научный руководитель: Кокорина Н.Е., преподаватель

кафедры менеджмента ВСЭИ