Национальное богатство России на службу новой экономики

В мировой практике под национальным богатством обычно понимается совокупность ресурсов страны, составляющих необходимое условие производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей.

Главные составные части и движущие силы национального богатства - природные ресурсы, трудовой потенциал, аккумулированный капитал и накопленное имущество, интеллектуальное могущество нации, искусство управления (человеческий капитал) и др.

По экспериментальным расчетам специалистов Института экономики РАН, выполненных на базе данных Всемирного банка, на начало третьего тысячелетия национальное богатство всех стран мира оценивалось в 550 трлн. долл., из которых половина приходилась на страны большой «семерки» - США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Канада, Япония.

Национальное богатство США оценивалось примерно в 24 трлн. долл. в текущих ценах и 2 тлн. долл. в сопоставимых ценах 1929 г. Остальная половина распределялась между странами ОПЕК - 95 трлн. долл., странами СНГ - 80 трлн. долл., и прочими странами 100 трлн. долл.

Следует подчеркнуть, что больше половины мирового национального богатства составляет человеческий капитал - 365 трлн. долл., на воспроизводимый и природный капитал приходилось соответственно 95 и 90 трлн. долл.

Человеческий капитал практически во всех странах мира превышал половину накопленного национального богатства. Высокий удельный вес человеческого капитала свидетельствует об уровне развития стран и о неравномерном распределении природных элементов богатства.

В рамках данного исследования национальное богатства России оценивалось в 60 трлн. долл., из которых на человеческий капитал приходилось 30 трлн. долл., природный 24 трлн. долл. и на воспроизводимый 6 трлн. долл. Удельный вес накопленного человеческого капитала в России был значительно ниже, чем в промышленно развитых странах..

В расчете на душу населения Россия имела самый высокий показатель накопленного национального богатства - 400 тыс долл. США, что в 4 с лишним раза выше общемирового показателя. *

Историческая справка. Первые попытки практического изучения национального богатства России датируются началом XVIII века. Среди наиболее выдающихся исследований того времени необходимо выделить работу Ивана Тихоновича Посошкова (1652 - 1726 гг.) «Книга о скудости и богатстве. Сие есть изъявление, от чего приключается напрасная скудость, и от чего гобзовитое (обильное) богатство умножается», написанную в 1724 г, задолго до появления известного произведения Адама Смита - «Исследования о природе и причинах богатства народов»

Богатство вещественное или материальное, по его мысли, складывается из «богатства царского» и «богатства всенародного», при этом земля есть самый богатый «данник» царю.

Национальная экономика, учебник, Москва, Экономисту, 2005г., стр. 145; Вопросы экономики № 2, 2003 г., стр. 110

Весьма интересными были его представления о деньгах, как о части национального богатства. Он считал, что царь может по своей воле устанавливать ценность монет независимо от их металлического содержания. Если будет повеление «на медной золотниковой царе положить рублевое начертание, то она за рубль ходить стала во веки веков» То есть, деньги представляют собой творение государства, ценность, созданную законом. По этим взглядам И.Т. Посошкова можно отнести к наивным номиналистам и государственникам.

Особым богатством Руси И.Т. Посошков считал христианскую любовь, которую называл венцом невещественного «богатства правды» и основой устойчивого развития русской государственности.

Данная работа явилась первой в России, где наряду с духовными проблемами рассматривались экономические вопросы. И.Т. Посошков впервые предложил проведение прогрессивных для того времени экономических преобразований. Впервые книга И.Т. Посошкова была опубликована в лишь в 1848 г.

Вторым после И.Т. Посошкова в ряду российских экономистов внесших существенный вклад в исследование данной темы, следует упомянуть первого действительного члена Российской академии наук по экономике А.К. Шторха. Совокупность вещественных (материальных) благ А.К. Шторх называл народным (национальным) богатством. Совокупность невещественных благ - национальной цивилизацией, а совокупность тех и других - «народным благоденствием» (благосостоянием). В то время А.К. Шторх критиковал Адама Смита за то, что тот не включал в состав народного дохода продукты «духовного труда».

Необходимо также отметить, вышедшую в 1847 г. интересную работу А.И. Бутовскогого - «Опыт о народном богатстве», которая на протяжении многих десятилетий оставалась единственным учебником по политэкономии России.

В период существования СССР также предпринимались попытки оценить национальное богатство страны. В частности, в 60-е годы прошлого столетия появились труды советских ученых В.П. Кириченко - «Национальное богатство СССР» (1964 г.), A.JI. Вайнштейна - «Народное хозяйство и народнохозяйственное накопление предреволюционной России» (1960 г.).

Серии работ С.Г. Струмилина в 1960-1970-е годы стали поводом для дискуссии отечественных ученых по проблеме экономической оценки природных ресурсов. В результате, в качестве стоимостной основы оценки природных ресурсов была признана дифференциальная рента, но из расчетов
исключалась абсолютная рента, которая фактически изымалась государством в доход общества как монопольного собственника этих ресурсов.

Данные работы охватывают относительно небольшие исторические периоды и не дают возможности представить динамику национального богатства за длительный исторический период времени.

Среди исследований современных ученых-экономистов, посвященных оценке Национального богатства Росси, следует выделить работу академика Н.П Федоренко - «Россия уроки прошлого и будущего» (Москва 2001 г.). В монографии сделана попытка проанализировать динамику развития национального богатства России за последние 100 лет.

Историческая справка: По данным академика Н.П. Федоренко, физический объем национального богатства России за 100 с лишним лет (1895-2000 гг.) увеличился в почти в 32раза

Таблица № 1

Объем и темпы прироста национального богатства России в XXвеке

Прирост объема млрд. руб.

Темпы прироста в целом по десятилетиям

Среднегодовые

темпы прироста

Годы

%

%

11,7 - 28,2 40,2 79,9 - 4,6

159.5   

107.6   91,4 67,7 - 4,7

3,5

29 19 188 384 323 1902 3323 5867 8296 - 997

-3,2

3.4   6,0 - 0,5 10,0 10,5

7.5   6,7 - 0,5 3,5

31,8

1901-1910 1911-1920 1921-1930 1931-1940 1941-1950 1951-1960 1961-1970 1971-1980 1981-1990 1991-2000

Среднегодовой прирост в XX в

Источник: Н.П. Федоренко, Россия уроки прошлого и будущего М. : 2001 г. С. 53

Как показывают данные таблицы, в силу целого ряда объективных и субъективных причин наращивание национального богатства России шло крайне не равномерно.

При этом следует иметь ввиду, что серьезной проблемой в анализе национального богатства за длительный период времени является разнобой в подсчетах вызванный практикой применением различных видов цен и курсов валют, относительно частая смене валютных номиналов и многократные пересмотры и опровержения уже полученных результатов.

Значительное влияние на колебание темпов роста национального богатства России на протяжении всего XX века оказывали мировые экономические кризисы и политические катаклизмы внутри России. В этой связи интересны сравнения темпов прироста национального богатства по «периодам правления» государством различными лидерами.

•  В частности, в эпоху фактического правления последнего императора России Николая II (1894-1917 гг.) национальное богатство страны увеличилось на 64%. В то время, когда премьер-министром был известный реформатор С.Ю. Витте (1905-1906 гг.) роста национального богатства не было зафиксировано При руководстве Правительством царской России ПЛ. Столыпиным (1906 - 1911 гг.) национальное богатство страны увеличилось на 6,2%.

•  В период правительственной чехарды (1911-1917 гг.), когда сменилось только 7 председателей Правительства, национальное богатство уменьшилось на 3,2%.

•  В
эпоху правления В.И. Ленина (1917-1924 гг.) национальное богатство страны увеличилось на 20,8%.

•  Наибольшее приращение национального богатства России в составе бывшего Советского Союза произошло в период правления И.В Сталина (1924­1953 гг.). За это время данный показатель увеличился на 240%.

•  При руководстве Советским Союзом Н.С. Хрущевым (1953-1964 гг) прирост национального богатства страны составил 64%.

•  В период «застоя», когда страной руководил JI.H. Брежнев (1964-1982 гг.) данный показатель возрос на 186%.

•  После смерти Л.И. Брежнева краткий период времени у власти находились К.У. Черненко (1982-1984 гг.) и Ю.В. Андропов (1984-1985 гг.),

которые не успели оказать реального воздействия на динамику развития национального богатства.

•  В годы правления М.С. Горбачева (1985 1991гг.) объем национального богатства по официальной статистике увеличился на 28%.

•  Распад Советского Союза и непродуманные хаотические экономические реформы при Б.Н. Ельцине (1991-1999 гг.) по оценке российских ученых привели к снижению реальной стоимости национального богатства России в исчислении примерно на 10%.

•  Период стабилизации экономического развития современной России начался с приходом к власти Президента В.В. Путина.

Правительству во главе с М.М. Касьяновым удалось начать реальные экономические преобразования. С 2000 г. начинается рост экономики, снижение инфляции. Началось постепенное увеличение национального богатства России, которое за период с 2000 по 2004 гг. по данным официальной статистики возросло в два с лишним раза.

Правительство М.Е. Фрадкова проводило политику стимулирования экономического роста и решения масштабных социальных программ путем реализации крупных национальных проектов в области здравоохранения, образования, жилищного строительства и сельского хозяйства.

Национального богатства России, за период с 2004 по 2006 гг. увеличилось по данным официальной статистики на 30%.

Правительство В А. Зубкова продолжило политику стимулирования экономического роста и решения масштабных социальных проблем.

В настоящее время в большинстве стран мира при оценке стоимости национального богатства, как правило, в него включаются:

*  нефинансовые производственные активы (основные фонды, запасы материальных оборотных средств);

*  непроизводственные активы, в том числе материальные (земля, запасы полезных ископаемых, естественные биологические и подземные водные ресурсы);

*  нематериальные запасы (лицензии на использование изобретений, ноу-хау, передаваемые договора и др.);

*  финансовые активы (монетарное золото, валюта, акции промышленных компаний, государственные ценные бумаги, задолженность зарубежных стран и др.).

Таким образом, национальное богатство страны можно определить, как совокупность экономических активов страны, уменьшенная на стоимость ее финансовых обязательств.

В официальных статистических публикациях в стоимость национального богатства России включаются - основные фонды (включая скот), материальные оборотные средства (в ценах приобретения соответствующих лет без учета переоценки) и накопленное домашнее имущество.

Важнейшую часть национального богатства России составляют основные фонды, к которым относятся здания, сооружения, машины и оборудование (рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы, устройства, лабораторное оборудование, вычислительная техника) транспортные средства, рабочий и продуктивный скот и другие виды основных фондов.

В составе основных фондов страны учтены основные фонды предприятий и организаций всех форм собственности, а также основные фонды, находящиеся в собственности физических лиц.

В состав этих фондов входят жилые дома, и основные фонды личного подсобного хозяйства (хозяйственные постройки, многолетние насаждения, скот и др.). На основные фонды в конце 90-х годов приходилось примерно 90% национального богатства России.

Наличие основных фондов и их структура учитываются по полной балансовой (учетной) смешанной стоимости, при проведении переоценки по восстановительной стоимости. Справочно приводится оценка стоимости домашнего хозяйства.

В отличие от промышленно развитых стран в России велика степень износа основных фондов, которая за период с 1992 г. по 2002 гг. увеличилась с 41 до 44%.

В то же время коэффициент обновления основных фондов (в

процентах от общей стоимости основных фондов) снизился с 3,2 в 1992 г. до 1,9 в 2002 г. Однако, начиная с 2002 г. наметилась устойчивая тенденция к росту этого показателя, который к 2006 г. увеличился до 3,3%. Соответственно, начиная с 2002 г. степень износа основных фондов сократилась и в 2006 г. составила 36,6%.

Таблица № 2

Стоимость национального богатства Российской Федерации * (на начало года без учета стоимости земли, недр и лесов)

В том числе:

основные фонды

материальн

Справочно

Годы

Всего

(включая

ые

незавершенное

оборотные

домашнее

строительство)

средства

имущество

1980

1,6

1,1

0,2

о,з

1985

2,1

1,5

о,з

0,3

1990

2,7

2,0

о,з

0,4

1991

2,9

2,1

о,з

0,5

1992

з,з

2,3

1,0

0,6

1993

6,2

4,9

1,0

2,7

1994

1428

1344

58

26

1995

5781

5609

172

106

1996

15228

14365

593

270

1997

15797

14550

755

492

1998

16959

15373

890

696

1999

17373

15499

898

976

2000

19353

18153

1200

1396

2001

23829

22162

1667

2200

2002

28856

26836

2117

3004

2003

35855

33547

2308

3774

2004

39269

36622

2647

4866

2005

45876

42598

3278

6324

2006

51584

47468

4116

7642

* Все данные в миллиардах рублей (до 1998 г. в триллионах рублей), с учетом периодических переоценок..

Источник: Российский статистический ежегодник за соответствующие годы, последний за 2007г., Госкомстат, М.:,2007 г., стр.67

По данным Госкомстата России, в пересчете по официальному курсу рубля к доллару, в конце 2006 г. национальное богатство России оценивалось в почти в 2 трлн. долл.

Необходимо отметить, что в официальной российской статистике оценка стоимости природных богатств, вовлеченных в экономический оборот, долгое время не производилась. Природные богатства учитывались в натуральном выражении.

Госкомстат России разработал специальную программу по совершенствованию оценок национального богатства страны и приведению их в соответствие с требованиями международной статистики.

В конце 2000 г. впервые Госкомстат России оценил Национальное богатство России с учетом непроизводственных активов (земля, леса, природные ресурсы и т.п.) и материальных активов.

Национальное богатство России было оценено в 670 трлн. 614 млрд. рублей, что в пересчете по официальному курсу составляло около 24 трлн. долл.* Основной частью непроизводственных активов является земля. Земельная площадь России по состоянию на 2007 г. составляла 1709,8 млн. га, (свыше 17 млн. кв. км) из них на лесные земли приходилось 50,9 %, сельскохозяйственные угодья 13,2%, болота - 12,4% и другие земли (земли под древесно-кустарниковой растительностью, под дорогами, под застройками, нарушенные земли и пр.) - 23,0%.

Очень чувственно и страстно писал про это наше противоречивое богатство великий русский мыслитель И.А.Ильин: - «Первое наше бремя есть бремя земли - необъятного, непокорного, разбегающегося пространства: шестая часть суши в едином куске; три с половиной Китая; сорок четыре германские империи. Мы не «взяли» это пространство: равнинное, открытое, беззащитное - оно само навязалось нам; оно заставило нас овладеть им, из века в век насылая на нас вторгающиеся ото всюду орды кочевников и армии оседлых соседей.».*

Общая площадь лесных ресурсов России на начало 2003 г. (государственный учет лесных ресурсов проводится 1 раз в пять лет) оценивались в 883 млн. га, из них покрытая лесом 776 млн. га. Общий запас древесины составлял 82 млрд. кв. м.

Справочно: По данным последнего доклада продовольственной и сельскохозяйственной комиссии ООН (ФАО) «Оценка лесных ресурсов в мире» леса в настоящее время (2006г.) занимают 4млрд.га.

При этом 2/3 лесных массивов приходится на долю 10 государств - России, Бразилии, Канаду, США, Китай, Австралию, Демократическую Республику Конго, Индонезию, Перу и Индию.

Коммерсант № 70, 13 сентября 2000г., стр. 7 И Л.Ильин «О России», М.: Российский архив, 1996 г., стр. 18.

Таблица № 3

Площади лесов в отдельных странах мира

(тысяч га ) Россия           808790

Бразилия Канада США Китай Австралия

Конго (Дем.Респ.) Индонезия Перу Индия

477698 310134 303089 197290 163678 133610

88495 68742 67701

Источник: Доклад ФАО «Оценка лесных ресурсов в мире». ООН, 2006 г.

По данным Института Мировых ресурсов именно Россия обладает наиболее обширными территориями слабо затронутыми или не затронутыми хозяйственной деятельности, площадь которых сотавляла 7,5 млн. кв. км. Для сравнения в Канаде такие территории составляли - 6,4 млн. кв. км., в Китае - 2,1 млн. кв. км. **

Сохранение российских лесов и болот позволяет демпфилировать климатические изменения, смягчать экономические и социальные потери не только для России, но и для других регионов мира.Нельзя исключать возможность, что в будущем мировое сообщество придет к выводу о необходимости компенсировать России (как и некоторым другим государствам) потери от неосвоенности обширных территорий, являющихся мировым биосферным резервом.

Россия обладает весьма значительными водными ресурсами. По запасам пресной воды Россия занимает первое место в мире. Величина речного стока по состоянию на 2005 г. составляла 4557 кубических километров в год.

sk &                               „                                               „

Национальный доклад "Стратегические ресурсы России ", информационно - аналитические материалы - М.: 1996, стр. 115

Национальный доклад "Стратегические ресурсы России ", информационно - аналитические материалы - М.: 1996, стр. 115

Почти половина всего речного стока приходилась на крупнейшие реки России, в том числе на Енисей - 700 (куб. км. в год.), Лену - 639, Обь - 378, Амур - 364, Волгу - 289, Печору - 169, Северную Двину - 92, Дон - 29 куб. км. в год.

Основная величина речного стока с территории России формируется в пределах страны и только 5% поступает с территории сопредельных государств. В европейской части России находится 7 крупных озер, каждое из которых имеет площадь более 1000 кв. км

По среднемноголетним объемам воды наиболее крупные из них - Ладожское 911(в куб. км.), Онежское - 292, Ханка - 18 (куб. км.).

В азиатской части расположено самое крупное в Азии озеро Байкал, площадь которого составляет 32 тыс. кв. км., а объемы воды 23000 куб. км.

Кроме того, на территории России расположены крупные водохранилища - Братское 170 (среднемноголетние объемы воды в куб. км.), Красноярское - 73, Куйбышевское - 58, Волгоградское - 32, Саяно-Шушенское - 31, Рыбинское - 26 (куб. км.).

Россия имеет достаточно развитую минерально-сырьевую базу. Валовая потенциальная ценность разведанных балансовых запасов основных видов полезных ископаемых России в начале третьего тысячелетия оценивалась в почти в 30 трлн. долл. а прогнозный потенциал — в 150 трлн. долл.

Необходимо отметить крупномасштабность и комплексность природно - ресурсного потенциала страны. Природные ресурсы России являются прочным фундаментом для устойчивого развития экономики в режиме расширенного воспроизводства и международного сотрудничества.

В стране открыто и разведано около 20 тысяч, различных видов месторождений полезных ископаемых, из них 37% введено в промышленное освоение.