Человеческий капитал — как один из источниковравновесного экономического роста

Эффективность управления экономикой в условиях рынка всецело зависит от науч­ной обоснованности принимаемых решений, особенно тех, которые относятся к плоскости экономической политики государства. Опо­ра на науку, точный объективный анализ и синтез макроэкономической ситуации как основы принимаемых стратегий остро ста­вит вопрос о разработке соответствующих инструментариев принятия решений, адек­ватных природе рыночной экономики в це­лом и специфике национальных рыночных моделей хозяйствования.

Проблема переноса процесса принятия управленческих решений на качественно но­вую ступень - ступень оптимальных решений, связана также с глобализацией экономики, поскольку важной особенностью современ­ного этапа мирового развития является рез­кое усиление значения экономических, соци­альных, политических, технических и эколо­гических проблем, затрагивающих интересы всего человечества и требующих для своего решения общемировой координации дей­ствий. Этим объясняется тот резонанс, кото­рый получают различные проекты глобаль­ного развития, претендующие на системное описание, научное предвидение и пути ре­шения важнейших проблем начала XXI сто­летия и обозримого будущего.

Рассмотрим постановку одной из важ­нейших задач современности - задачу взаи­моотношения государства и национальной экономики. Не только отдельный человек, но и все общество живет в мире ограниченных ресурсов и, как следствие, - ограниченных возможностей. Поэтому ограниченность на­личных ресурсов остается главным и весьма жестким условием, накладываемым объек­тивной реальностью на размеры и возмож­ности роста как общенационального, так и индивидуального благосостояния.

Ближайшим следствием ограниченнос­ти ресурсов (отметим, что данная ограничен­ность в основном носит относительный ха­рактер, то есть вызвана принципиальной не­возможностью одновременного и полного удовлетворения всех предъявляемых потреб­ностей) является конкуренция за их исполь­зование, то есть перед экономической систе­мой всегда стоит задача выбора направлений и способов использования ограниченных ресурсов в различных конкурирующих целях. Иными словами, речь идет об определении производственных возможностей нацио­нальной экономики. Решение этой задачи является приоритетом экономической поли­тики государства.

Так как методы решения задачи выбора направлений и способов использования ог­раниченных ресурсов в различных конкури­рующих целях и составляют предмет эконо­мической науки, то взаимоотношения государ­ства и экономики во все времена находились в центре внимания экономической науки. Си­стемное исследование роли государства в экономике, в конечном счете, определяет кон­цептуальные основы равновесного экономи­ческого развития страны. Однако вопрос о роли государства в экономике всегда был предметом споров между различными эконо­мическими школами. Например, привержен­цы классической школы во главе с А. Сми­том считали, что роль государства в эконо­мике должна быть сведена к минимуму. Пос­ледователи же выдающегося английского эко­номиста Дж. Кейнса полагают, что рыночная экономика в целом внутренне не стабильна и не имеет надежных механизмов, препят­ствующих развитию этой внутренней неста­бильности. Поэтому без вмешательства госу­дарства спад производства и инфляционные процессы могут оказаться чрезвычайно глу­бокими и продолжительными. Представите­ли «монетаристской» школы американского экономиста М. Фридмана считают рыночную экономику в целом внутренне устойчивой. По их мнению, спад производства в прин­ципе возможен. Но если правительство не допустит непоправимых ошибок, то эти спа­ды будут не губительными для националь­ной экономики.

На наш взгляд, роль государства в совре­менной рыночной экономике не следует не­дооценивать, т.к. прежде всего государство устанавливает правила экономического пове­дения и обеспечивает их соблюдение всеми экономическими субъектами. Главной зада­чей государства в рыночной экономике яв­ляется обеспечение правовой базы, способ­ствующей эффективному функционированию рыночной экономики. Если же государствен­ное регулирование экономики определить как процесс воздействия государства на хозяй­ственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реа­лизуется экономическая и социальная поли­тика государства, основанная на определен­ной доктрине, то ее необходимость вытекает из несовершенства рынка. Данное несовер­шенство, по меньшей мере, проявляет себя: в несостоятельности конкуренции; наличии многочисленных товаров, жизненно необхо­димых обществу, но которые либо частично, либо полностью не предлагаются рынком; во внешних эффектах (загрязнение окружающей среды, экологические ущербы, нанесенные субъектам рынка); в существовании неполных рынков (например, рынок страховых услуг); в несовершенстве информации; в безработи­це; в инфляции; в экономическом неравно­весии; в излишней неравномерности в рас­пределении доходов; в наличии обязатель­ных товаров, не «подчиняющихся» рынку (на­пример, начальное образование) и т. д. [3].

Необходимость изучения поведения го­сударства в экономических процессах явля­ется весьма важным моментом и для самого государства, ибо определение приоритетов развития зависит от степени и формы учас­тия государства в экономике.

В странах с трансформируемой экономи­кой следует особо исследовать роль государ­ства в экономике. Такой особый подход про­диктован, прежде всего, тем, что данные стра­ны унаследовали сверхгромоздкий государ­ственный аппарат, который во многом про­должает по инерции выполнять функции «ди­рижера экономики» и крайне слабый рыноч­ный механизм, находящейся на стадии струк­турного и организационного синтеза. Разра­батывая программу перехода свободного рынка, трансформируемые страны сталкива­ются с тремя основными проблемами:

• Как стабилизировать экономику и дос­тичь равновесия на макроуровне внутри стра­ны и в плоскости международных экономи­ческих отношений.

•  Как провести структурные и рыночные реформы организованно и эффективно.

• Как осуществить приватизацию [2].

Одной из приоритетных задач в транс­формируемых экономических системах явля­ется децентрализация системы управления и принятия решений и переход к такой систе­ме управления, которая своими внутренни­ми механизмами способствовала бы ускоре­нию и качественному проведению экономи­ческих и социальных реформ. Иными слова­ми, должна быть построена система управ­ления, содействующая рациональному ис­пользованию производственных возможно­стей и созданию равновесия в системе.

Методы децентрализации основаны на использовании рыночного механизма и в дан­ном процессе вопрос об интересах не отно­сится к проблеме существования или отсут­ствия централизованных интересов. По на­шему мнению, данный вопрос охватывает следующие моменты:

•  Сфера и степени детализации центра­лизованных интересов.

• Виды отношений или степени согласо­ванности между централизованными и до­минирующими интересами среди объектов экономики на микроуровне.

На основе системного подхода к пробле­ме децентрализации процесса управления экономикой можно сделать основополагаю­щий вывод для трансформируемых экономи­ческих отношений. Суть его заключается в том, чтобы при условии удовлетворения принципа суверенитета потребителя и прин­ципа свободы в принятии решения макроэко­номическими объектами всемерно детализи­ровать макроэкономические прогнозы, тем самым обеспечивая информационную на­полняемость экономической системы и созда­вая максимально возможные условия для со­гласования централизованных интересов с интересами низовых уровней экономической иерархии. Такая постановка задачи государ­ственного регулирования экономики, в конеч­ном счете, приводит к ускорению процесса преодоления сложностей переходного пери­ода.

Отрадно, что переход Азербайджана на рыночные отношения, осуществленный на базе умелой и разумной децентрализации управления, коренным образом изменил ха­рактер общественного производства, струк­туру и механизм функционирования хозяй­ствующих субъектов, формы финансовых свя­зей, степени заинтересованности общества в результате хозяйственной деятельности.

Особое значение среди проблем устой­чивого развития страны имеет задача обес­печения равновесного экономического рос­та, которая решается государством. В течение двух последних столетий проблема роста была центральной проблемой, так сказать «головной болью» экономического анализа, так как развитие экономики призвано обес­печить повышение уровня жизни при посто­янном росте населения. Экономический рост или растущая экономика характеризуется при­ростом валового продукта, который необхо­дим для удовлетворения насущных потреб­ностей прироста населения. Экономический рост означает увеличение количества произ­водимых экономической системой товаров и услуг. Этим же обуславливается рост их пред­ложения и доходов населения, а в силу этого и увеличение потребления. Обеспечение эко­номического роста имеет уже не только со­циально-экономическое значение, но являет­ся объективной необходимостью для удержа­ния страной основных стратегических пози­ций. Он является основой решения социаль­но-экономических проблем, которая служит фактором общественного прогресса.

Несмотря на определенные недостатки, экономический рост остается наиболее при­емлемым критерием экономического разви­тия. Он определяется рядом факторов, среди которых наиболее важными считаются такие факторы как труд, земля, капитал и предпри­нимательские способности. Эти факторы эко­номического роста сильно взаимосвязаны и переплетены. Так, труд весьма производите­лен, если работник использует современное оборудование и материалы под руководством способного предпринимателя в условиях хо­рошо работающего хозяйственного механизма. Поэтому точно определить удельный вес того или иного фактора экономического роста дос­таточно сложно, более того, все эти крупные факторы являются интегрированными.

Несмотря на то, что становление теории экономического роста как обособленного раз­дела экономической науки произошло в XX веке, многие основополагающие идеи были высказаны значительно раньше. Известно, что первой моделью общего экономического равновесия является модель, разработанная Л. Вальрасом. Излагая свою теорию в концен­трированном виде, Л. Вальрас составил си­стему уравнений, которая должна была отра­жать группу условий, отвечающих состоянию общего равновесия.

Проведенные системные исследования показывают, что применение методов нео­классической теории экономического роста и человеческого капитала для описания и ана­лиза процессов экономического развития в условиях трансформируемой экономики дает более реальную и объективную картину, так как при таком подходе удается выявить реаль­ный рыночно-трансформационный потенци­ал экономического роста хозяйственной сис­темы.

Основным уравнением неоклассической модели экономического роста является фак­торная модель роста нобелевского лауреата Р. Солоу, в рамках которой исследуются и оп­ределяются основные источники экономи­ческого роста.

Следующей базовой классической моде­лью оценки экономического роста и его вза­имосвязи с такими экономическими катего­риями как сбережение и накопление капита­ла является модель, так же разработанная Солоу. Эта модель до сегодняшнего дня оста­ется теоретической базой для анализа связей между сбережениями, накоплением капита­ла и экономическим ростом. Современные трактовки неоклассической модели Солоу предполагают изучение многосекторной эко­номики в более конкретизированном вари­анте, то есть при n = 3, так как 3-х секторная модель сохраняет в себе все особенности и характеристики многосекторной модели: ну­левой (материальный) сектор производит предметы труда (топливо, электроэнергию, сырье и другие материалы), первый (фондо - создающий) сектор производит средства тру­да (машины, оборудование, производствен­ные здания, сооружения и т. д.) и второй (по­требительский) сектор - предметы потребле­ния [1].

Данная трактовка неоклассической моде­ли экономического роста позволяет изучить трехсекторную модель экономического роста и особенности национальной экономики в ус­ловиях перехода к рыночным отношениям, проанализировать устойчивые состояния трехсекторной экономико-математической модели, расширить модель экономического роста Солоу с учетом человеческого капита­ла и исследовать влияние человеческого ка­питала на экономический рост. Другими сло­вами, речь идет о современной трактовке неоклассической модели Солоу с учетом фак­тора «человеческого капитала», о так назы­ваемых моделях «новой волны», где деталь­но изучается роль человеческого фактора в глобальном экономическом развитии.

Закономерным результатом развития ве­дущих стран мира стало формирование по­стиндустриальной экономики, однако на этом развитие не завершилось, и появилась новая экономика - экономика знаний, инно­ваций, глобальных информационных систем, экономика интеллектуального труда, науки и новейших технологий. Основу новой эконо­мики составляет накопленный человеческий капитал, выступающий в роли доминанта социально-экономического развития совре­менного общества. Экономическое развитие такого общества обладает всеми характерис­тиками сложных кибернетических систем и проявляется как многофакторный, противо­речивый и трудноизмеряемый процесс со стохастическими характеристиками. Так как зависимости между элементами экономичес­ких систем проявляются как корреляционные зависимости, то развитие экономики долж­но рассматриваться только за средне - и дол­госрочные периоды времени. Современный человеческий капитал как фактор развития общества формируется за счет инвестиций в воспитание, здоровье, образование, науку, культуру, предпринимательские способности, информационное обеспечение, безопасность и экономическую свободу людей. Как эконо­мическая категория он имеет многофактор­ный характер. Сегодня можно смело говорить о том, что экономическое развитие уже не­мыслимо без человеческого капитала. Про­изошло изменение его роли, расширение структуры и функций, превращение его из зат­ратного фактора в основной производитель­ный и социальный фактор развития и функ­ционирования современного общества. Итак, можно говорить о формировании новой па­радигмы развития, в рамках которой челове­ческий капитал уже рассматривается как ве­дущее звено в национальном богатстве и в совокупном производительном капитале. Во многих развитых странах удельный вес чело­веческого капитала в национальном богатстве достигает 80% и его накопление опережает темпы накопления физического капитала.

Исследования показывают, что в после­дние два десятилетия в управленческой на­уке доминировали два направления: иннова­ции и человеческий капитал. Наблюдается из­менение роли социально-экономических и инновационных факторов, действующих на одну из основных частей продолжительного развития - экономический рост. В результате этого, наряду с инвестициями, направленны­ми на обновление физического капитала, ин­вестиции, направленные на развитие чело­веческого капитала стали играть более зна­чительную роль. Человеческий фактор стал «основной скрипкой» в общественном про­изводстве, следовательно, анализ роли и рас­смотрение на уровне модели человеческого капитала и направленных на него в процессе экономического роста инвестиционных ресур­сов становится приоритетным направлением в экономической политике государства. Чело­веческий фактор стал играть одну из основ­ных ролей в общественном производстве. Че­ловеческий капитал, то есть приобретенные знания, навыки, мотивации, которые могут использоваться в конкретных условиях эко­номического пространства и экономического времени становится мощным и действенным инструментом получения дохода.

Каковы же основные предпосылки фор­мирования человеческого капитала? Они свя­заны с такими характеристиками человечес­кого капитала, формирование которых требу­ет значительных затрат как от самого инди­видуума, так и от общества в целом. Он об­ладает аддитивной характеристикой, то есть может быть накоплен. Именно индивидуум может приобретать определенные навыки, способности, или, например, может суще­ственно поправить свое здоровье. С другой стороны, человеческий капитал на протяже­нии определенного временного периода не только аккумулируется, но и изнашивается как физически, так и морально, иными словами, налицо элементы амортизации человеческо­го капитала. Однако при этом необходимо иметь в виду, что человеческий капитал по степени ликвидности функционально отли­чается от физического капитала и не отделим от его носителя, то есть от живого человека. Наконец, инвестиции в человеческий капи­тал носят довольно длительный характер, и его функционирование зависит от решений человека, от его волеизъявления. Человечес­кому капиталу свойственен и определенный дуализм - человек является, с одной сторо­ны, основным объектом экономического раз­вития, а с другой - звеном, воплощающим в жизнь экономический процесс.

Доказано, что повышение времени об­разования, являющимся одним из основных аспектов развития человеческого капитала, приведет к повышению прибыли населения как минимум на 25% и это присуще многим развитым странам. В целом его влияние на повышение прибыли населения различна и зависит от таких факторов как социально-эко­номическое положение страны, ее институ­циональной среды и т. д.

В связи с такой трактовкой роли челове­ческого фактора в развитии общества можно утверждать, что человеческие ресурсы во многих странах определяют содержание и этапы социально-экономического развития и недооценка данного фактора может привес­ти к необратимым процессам, ибо люди яв­ляются наиболее активным и функциональ­ным фактором экономического развития.

Формирование наукоемких производств и интенсификация роли научно-техническо­го прогресса привело к изменениям в струк­туре экономики и повысило требование к ква­лификации работников. Жизнь предъявила к трудовым ресурсам качественно новые тре­бования, реализация которых возможна толь­ко путем непрерывной подготовки и обуче­ния человеческих ресурсов. Следовательно, образовательная составляющая является ос­новной в теории человеческого капитала и играет роль основополагающего фактора, воз­действующего в дальнейшем на стоимость человеческого капитала, заработки и социаль­ное положение его обладателей. Образова­ние является сегодня наиболее изучаемым аспектом современной концепции человечес­кого капитала. В рамках данного аспекта не­обходимо выделить следующие составные компоненты:

-  способность к поиску, обработке и ис­пользованию информации в решении по­ставленных задач (так называемые общие навыки);

-  способность к адаптации к определен­ным технологическим или производствен­ным операциям и процессам (специальные навыки);

-  аналитические приемы, которые при­водят к развитию существующих или созда­нию новых технологий (техническое или дру­гое знание).

Оценка человеческого капитала форми­руется как синтез частных показателей: сово­купный уровень охвата населения образова­нием (то есть доля населения, получающего среднее образование), среднее количество лет завершенного образования для взрослого на­селения, оценка качества образования на ос­нове результатов тестов или обследований учащихся.

Необходимо отметить, что анализ влия­ния этих показателей на экономический рост предполагает преодоление таких аналитичес­ких проблем, как скрытость причинно-след­ственных зависимостей, скрытость роли че­ловеческого капитала из-за его взаимодей­ствия с другими факторами, ошибки измере­ния из-за отсутствия единства в классифика­ции завершенного образования в разных стра­нах и т. д.

Человеческий капитал, как и благососто­яние, является сложным, комплексным, ин­тегрированным понятием, не исследованным до конца теоретически и не поддающийся полному статистическому учету вследствие недостатка информации. Однако расчет эм­пирических данных с помощью ряда моделей теории человеческого капитала показывает, что влияние срока обучения на доход более значимо, чем воздействие таких факторов, как врожденные способности и происхождение. Считается аксиомой, что чем выше образо­вание в стране, тем лучше развивается эко­номика, ниже безработица и дольше продол­жительность жизни. Однако образование нельзя считать «лекарством от всех бед». Само по себе оно не способно решить все экономические проблемы.

«Экономика знаний» в современном по­нимании - это сложная система. Ее первич­ными элементами являются:

•  Образование (только образованное и хорошее обученное население способно эф­фективно работать, разрабатывать и приме­нять все новое и прогрессивное);

•  Информационная инфраструктура (ин­формационно-коммуникационные техноло­гии);

• Правила игры в сфере экономики (вне - дорение новых технологий и идей, поддер­живание инвестиций в образование и науку и т. д.)

•  Наличие «инновационной системы» (сеть университетов, научных центров и т. д.).

Согласно официальным статическим данным, за последние годы показатель обра­зованности в общемировом масштабе неук­лонно повышается. Если в середине XX сто­летия более 1/3 населения мира не имело даже базового образования, то к началу XXI сто­летия их число уменьшилось до 1/4, несмот­ря на то, что население планеты за этот же период выросло с 3 млрд. до 6 млрд. В инду­стриально развитых странах число неграмот­ных составляют не более 1-2%, однако для развивающихся стран проблема ликвидации неграмотности по-прежнему остается весь­ма актуальной проблемой и число неграмот­ных в мире к концу XX столетия превысило 1 млрд. человек. Следовательно, еще не за­действованы мощные источники экономичес­кого роста в глобальном масштабе и страны мира должны, прежде всего, инвестировать средства в человеческий капитал, то есть в образование, здравоохранение, профессио­нальное обучение. Это приведет не только к увеличению производительности труда, но и существенно уменьшит остроту социальных проблем, которые оказывают сильное нега­тивное влияние на национальную экономи­ку. Чем лучше образование, тем выше произ­водительность работников и менеджеров, тем более сложные задачи им под силу.

Однако повышение образованности на­селения в некоторых случаях вызывают эф­фект «бумеранга», то есть достаточно хорошо образованные работники с неохотой соглаша­ются на неквалифицированную работу. Эта тенденция, которая характерна почти для всех индустриально развитых стран, привела к выводу многих промышленных предприятий в страны «третьего мира», ибо предприни­мателям предпочтительнее необразованные сотрудники, которым можно платить мень­ше.

Таким образом, образование действи­тельно становится «генератором» равновес­ного экономического роста лишь в тех стра­нах, где население в целом малограмотно. В развитых же странах образование отнюдь не означает автоматический рост экономики, ибо на получение образования тратится слишком много времени и сил и у людей почти не ос­тается времени на изобретательность. Рост числа образованных людей создает еще одну проблему - многие специалисты с дипломом о высшем образовании встречаются с пробле­мой востребованности своих профессий на рынке труда.

Итак, образование является одним из наиболее значимых факторов равновесного макроэкономического роста, который уже от­теснил на второй план такие важные состав­ляющие, как сбережения, инвестиции и рост населения. Поэтому в последние годы в от­личие от традиционных неоклассических моделей развития все большее значение при­обретают вопросы накопления человеческо­го капитала, новых технологий и инноваций. С учетом этих требований в настоящее вре­мя современная теория экономического рос­та развивается в направлении усиления роли человеческого фактора, и важное значение для национальной экономики имеет массовый переход на новые технологии, носителями которых является человек.

Данная тенденция весьма характерна и для модели развития национальной экономи­ки Азербайджана. Большое значение в эконо­мике Азербайджана приобретают вопросы усиления роли человеческого капитала как важнейшего источника роста. В настоящее время одной из главных задач социально-эко­номической политики страны является созда­ние человеческого капитала, отвечающего со­временным требованиям рынка труда. Ана­лиз имеющихся разработок в области регули­рования равновесного экономического роста показывает, что человеческий капитал оказы­вает существенное влияние на формирование показателей экономического развития рес­публики. Однако влияние человеческого ка­питала на экономический рост зависит от развития других секторов и институциональ­ного устройства общества. Кроме того, вли­яние человеческого капитала на экономичес­кий рост довольно устойчиво. Такой подход позволяет по-новому подойти к проблемам экономического развития республики, по­скольку он создает основу для оценки эффек­та тех или иных мероприятий, направленных на устойчивый рост.